春风化雨教育惠民温暖千万家
“百年大计，教育为本”“教育是国之大计、党之大计”。教育事业关系千家万户，是每个家庭最关心的重点事项。党的十八大以来，在市委、市政府坚强领导下，盐城教育的广度得到全面拓展，现代化学校供给充分，教育惠民广泛覆盖，优质师资日渐增多，教育资源优质均衡，造福全市广大中小学生。越来越多的孩子，在现代化的校园里接受优质教育。越来越多的家庭，因为孩子的茁壮成长而充满希望。“全力办好人民满意的教育，让盐城的孩子有更多人生出彩的机会”的美好蓝图正在绘制中。
近五年来，我市持续扩大优质资源供给，全市近五年财政性教育经费总投入达872亿元、年增幅7%，居全省第6；顺应人口集聚，近五年同步建设学校230所，学位宏观匹配率从107%提高到131%，中小学56人以上大班额全面化解。省、市级优质幼儿园占比、公办园及普惠性民办园覆盖率均大幅提升，学前教育普惠水平列全省第4。实施义务教育“薄改”工程179项，整合撤并农村小规模薄弱学校152所，义务教育学校100%达省定基本办学标准。2022年新创成省四星级高中2所，四星高中占比从48%提高到52%。职教获评省“职教改革发展成效明显设区市”。
在“双减”工作方面，我市学生学业负担减轻指数从“双减”前的69.07%提高至76.1%；学生综合素质评价优良率98.12%，学业合格率98.55%，均超省标（95%）；全面实行“5+2”课后服务，课后延时服务覆盖面达100%；583家义务教育学科类校外教培机构注销或转型至4家，压减比例达99.31%，列全省第3。线下机构“营转非”及资金监管比例均达100%。
在教育惠民方面，我市于2019年实施课后延时服务、在校集中就餐、体育设施开放、教室安装空调“四项教育惠民”行动。2021年实施课桌椅更新、教室照明、厕所改造、饮用水及洗浴条件改善“新四项教育惠民”行动。2022年围绕实验教学设施等10个方面，实施中小学校优质均衡“十项提升”教育惠民行动。目前，中小学教室空调、直饮水设施覆盖率达100%。受惠于照明改善，我市学生近视率从68%降至53%，降幅居全省第一；推广校车服务，全市配备标准校车或定制公交841台，惠及学生4.3万名，通勤需求满足率达99%，并有效缓解市区部分学校周边交通拥堵和家长接送学生不便等难题；完善就餐体系，建立以学校自办食堂供餐为主、社会企业配送供餐为辅的就餐保障体系，506所公办学校提供学生在校就餐服务，需求满足率达98%。
从“有学上”到“上好学”
今年7月29日，盐城市科创城小学迎来首批报名的学生和家长。作为今年盐城市投入使用的37所新学校之一，科创城小学的条件让许多家长吃了一惊。以白、蓝、橙为主色调的学校建筑十分抢眼，宽敞的塑胶操场、设施齐全的功能教室、现代化的多功能厅、智能化的教学系统，让这所新学校显得十分“高大上”。
“保证每个孩子‘有学上’的要求基本实现了，得益于党委和政府的大手笔投入，孩子们现在走在‘上好学’的路上。”该校校长何灿告诉记者，建一所好学校，不仅仅是“硬件”方面的投入，还包括“软件”方面的提升。作为省体育特级教师，何灿对学校的发展有许多设想，在这些设想中，建设一所体育特色学校是重点之一，因为“一个强健的体魄是孩子发展的根基”。据悉，该校将以多彩的运动、多样的项目、多维的评价为学生的身心健康发展奠基。同时，将传统文化融入课程建设，引进书法、戏曲等优质资源，着力打造优秀品牌课程项目。
事实上，“上好学”的硬件追求，已经成为我市新建改扩建学校的标配。记者从市教育局获悉，为了满足人民群众对家门口好学校的需求，办人民满意的教育，教育部门加大优质资源供给，今年秋学期全市新建扩建学校56所，新增学位63240个，其中新建学校37所。无论是高大现代的鹿鸣路初中西校园，或是以彩色外墙著称的盐城市希文小学，又或是拥有如画般廊桥的西城实验小学，每一所新建学校的建筑风格各异其趣，为该校学生开启独一无二的校园生活。
与此同时，在“上好学”的软件追求上，各校同样根据自身特色，打造属于本校独有的校园文化。盐城市幼儿园赓续红色保育院的传统，为每个孩子的起步奠定基础；盐城市第一小学以“善”为载体，要求学生以善心善行实践人生；盐城市步凤小学打造“诚”文化，突出对学生德育的要求；盐城市康居路初中践行“三情”教育，培养有情怀的教师，打造有情趣的课堂，培养有情义的学生；盐城市大冈中学以“润”为母题，强调教育对学生的润心润行；盐城机电高等职业技术学校，构建校园“行健文化”，鼓励学生学好技能、自强不息……
从“学得累”到“学得欢”
“以前孩子学了三四个培训班，有学科类的，也有艺体类的，我们工作也忙，还要跟着接送孩子，感觉特别累，但又不敢松懈。听说有的人家一下子报了七八个班呢。”市一小学生周语宸的母亲告诉记者，“双减”之后，这种情况一下子得到扭转。每天放学后，孩子参加学校的课后延时服务，在老师的指导下完成作业。同时还报了学校的社团活动，学习一两门兴趣爱好。现在孩子每周的校外培训班，只剩下游泳一个项目，顿时感觉很轻松。
自“双减”政策落地以来，我市教育部门经过多方调研综合研判，凝炼出一条以“增”促“减”的独特路径。通过课程增“融”、课堂增“效”、作业增“质”、教师增“能”、家校增“联”、校外增“控”，实现减负增能的育人目标。各地各校随即根据自身情况开展特色教学举措。盐城市第一小学通过“一小好作业”这一抓手，以作业引领学生的校园学习生活，实现了作业总量控制、学习时间管理、学生兴趣爱好提升的目标；盐城市聚亨路小学探索“经验数学”教学范式，提升课堂质效；盐城市串场河小学打造“体教融合”的路径，对学生体育能力提出要求；盐城市敬贤路实验小学打造校园“动物园”，让学生近距离接触、观察、研究小动物；盐城市青年路小学开展国学教育，引导学生尊老爱幼、向爱向善。
“双减”政策落地，不仅实现了校内的减负，也为学生提供了更多接触社会、认识社会的机会。今年国庆期间，盐城市教育局组织5000多名学生，分别赶赴新四军纪念馆、盐城市博物馆等文博场馆，开展实境教学活动，拓宽学生的知识面；盐渎实验学校组织学生赶赴射阳，现场见证盐城师范学院湿地学院耐盐水稻亩产创纪录，丰富劳动实践教育；步凤小学组织学生实地探访市级非遗传承单位步凤酒厂，近距离了解一粒种子如何变成酒……
记者获悉，自“双减”以来，我市学生学业负担减轻指数从“双减”前的69.07%提高至76.1%；学生综合素质评价优良率98.12%，学业合格率98.55%，均超省标（95%）；优化课后服务，全面实行“5+2”课后服务，探索推行周六和寒暑假托管服务，开发推广课后服务项目400多种，重构学生“多样化一日生活”，课后延时服务覆盖面达100%；严控校外教培，583家义务教育学科类校外教培机构注销或转型至4家，压减比例达99.31%，列全省第三。
从“吃苦学”到“舒适学”
“学习是件吃苦的事儿”，几乎每个孩子上学前，家长都会反复叮嘱一句。这句话不仅仅是家长希望孩子勤奋钻研不怕困难，也包含了学校条件不如家中舒适的意思。教室不恒温，夏天一身汗冬天直跺脚；饮水不方便，要么打开水要么自来水；上学不方便，学校周边挤家长接送烦；厕所味道大，进去捏鼻子四处难下脚。这些都是几代盐城学子的共同记忆。
2019年，这些共同回忆就此定格，成为历史。这一年，我市实施课后延时服务、在校集中就餐、中小学体育设施对外开放、教室安装空调等“四项教育惠民”行动。当年便实现了全市100%公办中小学、100%名师提供课后服务；建立学校食堂自营供餐为主、社会“中央厨房”企业配餐为辅的集中供餐体系，506所公办学校提供学生在校就餐服务，需求满足率达98%；全市510所城镇中小学校体育设施对社会开放共享，惠及市民群众数百万人；为全市684所公办中小学包括教学点安装空调3.27万台，在全国率先实现市域中小学教室全部安装空调。
2021年，在“四项教育惠民”行动的基础上，我市实施课桌椅更新、教室照明、厕所改造、饮用水及洗浴条件改善“新四项教育惠民”行动。全市中小学完成更新添置课桌椅15.75万套。完成367所中小学教室照明改造9143间，实现盐城中小学教室照明卫生条件基本达标。新建、改扩建厕所900个，形成健全的卫生厕所管理维护制度，基本解决全市中小学卫生厕所面积不足、男女蹲位比例不合理、卫生条件偏低等问题。完成水电路改造及添置饮水机4953个，建成以校为主的安全饮水服务体系，全市所有中小学生在校期间都能喝上干净卫生的饮用水；新建改扩建浴室39个，寄宿制学校学生实现在校洗上热水澡，浴室生均使用面积不少于0.2平方米。
2022年7月，我市围绕实验教学设施等10个方面，实施中小学校优质均衡“十项提升”教育惠民行动。通过提升学校实验教学设施配置水平、提升智慧校园融合应用水平、提升校园卫生保健服务水平等10项提升，努力实现“提升标准、打造特色、展示形象”的目标，为老百姓提供更多的服务。此外，我市推广校车服务。全市配备标准校车或定制公交841台，惠及学生4.3万名，通勤需求满足率达99%，并有效缓解市区部分学校周边交通拥堵和家长接送学生不便等难题。